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El Gobierno aprueba el Plan de recuperación, transformación y resiliencia

El Plan recoge 212 inversiones y reformas a las que se destinarán 140.000 millones de euros procedentes de fondos europeos entre 2021 y 2026. El Ejecutivo también ha autorizado la distribución de más de 680 millones de euros a las comunidades autónomas para la Formación Profesional para el Empleo y ha aprobado la Estrategia de Acción Exterior de España 2021-2024.

El Consejo de Ministros ha aprobado el Plan de recuperación, transformación y resiliencia de la Economía Española, que enviará esta semana a Bruselas para su evaluación tras haber sido presentado por el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, el pasado 14 de abril en el Congreso de los Diputados.

La ministra de Hacienda y portavoz del Gobierno, María Jesús Montero, lo ha calificado como el plan económico «más ambicioso que ha tenido nuestro país en su historia más reciente», que debe sentar las bases «para que las futuras generaciones puedan disponer de un país mejor, más sostenible, más productivo y más social».

España recibirá 140.000 millones entre 2021 y 2026

Montero ha recordado que el acuerdo alcanzado en el Consejo Europeo el pasado 21 de julio ha permitido poner en marcha un paquete de ayudas para hacer frente a la crisis económica derivada del COVID-19, gracias al cual España recibirá 140.000 millones entre los años 2021 y 2026, 70.000 de ellos en transferencias.

Las 212 medidas a las que se destinarán estos fondos conforman el Plan de recuperación, transformación y resiliencia, que plantea 110 inversiones y 102 reformas y cuatro ejes de transformación: la transición ecológica, la transformación digital, la cohesión social y territorial y la igualdad de género. Entre sus objetivos, ha destacado Montero, figuran modernizar el tejido productivo y la Administración, aumentar el potencial de crecimiento de la economía, impulsar el empleo de calidad, avanzar hacia una economía más verde y sostenible y reducir las brechas sociales.

La portavoz ha asegurado que el plan ya se está implementando aunque esté a la espera del visto bueno de la Comisión Europea, que tiene dos meses para analizarlo. Así lo demuestra el hecho de que ya se hayan distribuido más de 2.000 millones de euros entre las entidades territoriales para distintos proyectos, conforme a los acuerdos alcanzados en las distintas conferencias sectoriales. Montero ha puesto este reparto como ejemplo del marco de cogobernanza y respeto a las competencias de cada administración en que se fundamenta la ejecución del plan.

Las medidas que recoge el plan

Las medidas que recoge el plan cumplen con los seis pilares establecidos por el Reglamento del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, y se articulan alrededor de cuatro ejes principales: la transición ecológica, la transformación digital, la cohesión social y territorial y la igualdad de género. Estos cuatro ejes de trabajo se desarrollan a través de diez políticas palanca:

  1. Agenda urbana y rural y lucha contra la despoblación, y desarrollo de la agricultura.
  2. Infraestructuras y ecosistemas resilientes.
  3. Transición energética justa e inclusiva.
  4. Una administración para el siglo XXI.
  5. Modernización y digitalización del tejido industrial y de la pyme, recuperación del turismo e impulso a una España nación emprendedora.
  6. Pacto por la ciencia y la innovación. Refuerzo a las capacidades del Sistema Nacional de Salud.
  7. Educación y conocimiento, formación continua y desarrollo de capacidades.
  8. Nueva economía de los cuidados y políticas de empleo.
  9. Impulso de la industria de la cultura y del deporte.
  10. Modernización del sistema fiscal para un crecimiento inclusivo y sostenible.

Las diez políticas palanca integran a su vez 30 componentes o líneas de acción, que articulan de forma coherente y complementaria las diferentes iniciativas tractoras prioritarias de reforma estructural, tanto de tipo regulatorio como de impulso a la inversión, para contribuir a alcanzar los objetivos generales del Plan.

Concretamente, estos componentes o líneas de acción son:

  1. Plan de choque de movilidad sostenible, segura y conectada en entornos urbanos y metropolitanos.
  2. Plan de rehabilitación de vivienda y regeneración urbana.
  3. Transformación ambiental y digital del sistema agroalimentario y pesquero.
  4. Conservación y restauración de ecosistemas y su biodiversidad.
  5. Preservación del espacio litoral y de los recursos hídricos.
  6. Movilidad sostenible, segura y conectada.
  7. Despliegue e integración de energías renovables.
  8. Infraestructuras eléctricas, promoción de redes inteligentes y despliegue de la flexibilidad y el almacenamiento.
  9. Hoja de ruta del hidrógeno renovable y de su integración sectorial.
  10. Estrategia de Transición Justa.
  11. Modernización de las administraciones públicas.
  12. Política industrial de España 2030.
  13. Impulso a la pyme.
  14. Plan de modernización y competitividad del sector turístico.
  15. Conectividad digital, impulso de la ciberseguridad y despliegue del 5G.
  16. Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial.
  17. Reforma institucional y fortalecimiento de las capacidades del sistema nacional de ciencia, tecnología e innovación.
  18. Renovación y ampliación de las capacidades del Sistema Nacional de Salud.
  19. Plan Nacional de Competencias Digitales (Digital skills).
  20. Plan estratégico de impulso de la Formación Profesional.
  21. Modernización y digitalización del sistema educativo, incluida la educación temprana de 0 a 3 años.
  22. Plan de choque para la economía de los cuidados y refuerzo de las políticas de inclusión.
  23. Nuevas políticas públicas para un mercado de trabajo dinámico, resiliente e inclusivo.
  24. Revalorización de la industria cultural.
  25. España Hub Audiovisual de Europa (Spain AVS Hub).
  26. Plan de fomento del sector del deporte.
  27. Medidas y actuaciones de prevención y lucha contra el fraude fiscal.
  28. Adaptación del sistema impositivo a la realidad del siglo XXI.
  29. Mejora de la eficacia del gasto público.
  30. Sostenibilidad a largo plazo del sistema público de pensiones en el marco del Pacto de Toledo.

El Plan supone además un 39,12 % de inversión verde, y un 29 % de inversión en transformación digital, por encima de los umbrales mínimos establecidos en la normativa europea.

Plan de recuperación, transformación y resiliencia

Resolución de 29 de abril de 2021, con el Acuerdo del Consejo de Ministros

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